近日，国家市场监督管理总局起草并发布了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》（以下简称《规定（意见稿）》）。以期通过法规的方式，落实食品安全主体责任，建立健全食品安全责任制，同时提高食品生产经营主体风险防控能力，切实维护群众健康饮食。

《规定（意见稿）》讲了些什么

《规定（意见稿）》共27条。明确了企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等关键岗位人员职责，通过建立健全日、周、月常态化工作机制，压实每个人的责任，形成食品安全统一负责、分层落实的责任体系，确保实现企业末端发力、市场终端见效的良好效果。主要包含如下内容：

一：明确了制定目的、适用范围、总体要求、责任体系、设置原则等总体要求；

二：明确细化了食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员的任职要求和具体职责任务等；

三：明确了日管控、周排查、月调度等食品安全总监、食品安全员日常履职的工作机制和具体要求；

四：明确企业和食品安全管理人员在履行责任方面的具体措施和培训、考核等方面的管理要求；

五：明确了违法情形及处罚到人等相关法律责任。

》》》点击领取《规定（意见稿）》全文

有哪些值得关注的重点

01.哪些人需要对食品安全事故负责？

对于需要承担食品安责任的主体，以往的法规文件解释都相对模糊，而《规定（意见稿）》非常明确地指出了，食品安全责任主体，包含了食品生产经营企业的主要负责人（指在本企业生产经营中承担全面领导责任的法定代表人、实际控制人或者实际授意人，以及其他主要决策人），以及食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这意味着，如果食品生产企业发生食品安全事故，不仅企业负责人要承担责任，食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员也要承担责任。

02.责任主体对食品安全事故承担什么责任？

《规定（意见稿）》在对责任主体的处罚上，对相关人的处罚方式和处罚力度也有明确规定：

03.各责任主体间应该怎么配合？

《规定（意见稿）》也对各责任主体间如何落实食品安全生产有一定的指导建议：食品生产经营企业及其主要负责人未采纳食品安全总监、食品安全员等提出的意见建议，导致发生食品安全违法行为的，属于食品生产经营企业故意实施违法行为，对食品生产经营企业及主要负责人依法从重处罚，对依法履职尽责的食品安全总监、食品安全员等应当免予处罚。

在企业管理上，企业负责人和食品安全总监、食品安全员等，因为受制于个人的岗位角色、工作经验等带来的认知偏差，对事件的判断或决策往往也会大不相同。要全力保障好食品安全生产和经营，各责任主体之间要如何配合呢？

首先，在分工和定位上，企业主要负责人应对本企业食品安全工作全面负责。而食品安全总监、食品安全员等应当协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。

其次，在责任主体履行的义务上，主要负责人应支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大决策前，应当充分听取食品安全总监和食品安全员的意见和建议。食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员发现有食品安全潜在风险的，应当报告企业主要负责人，报告情况予以记录并保存。

最后，在公司管理层面上，应当对企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等人员的设立、调整、责任履行等情况予以单独记录，建档备查。以便食品安全事故发生时能快速定位主要责任人。

2.食品生产经营企业必做的应检准备

《规定（意见稿）》对食品生产经营企业如何更好地进行安全生产经营，提出了更加明确和细化的要求。总的来说，要求食品生产经营企业明确责任主体的职责，同时明确要求日管控、周排查、月调度等工作机制。

其中，明确要求食品生产经营主体必须制定《食品安全总监职责》和《食品安全员职责》。通过明确的管理制度，来督促食品安全专业人员落实自身责任。并且需要食品生产经营企业将《食品安全总监职责》、《食品安全员守则》向属地市场监督管理部门报备。

》》》点击免费领取《食品安全总监职责》、《食品安全员职责》范本

另外，《规定（意见稿）》对日管控、周排查、月调度等工作机制也有明确规定。

由此可见，食品生产经营主体必须通过《每日食品安全检查记录》、《每周食品安全排查治理报告》、《每月食品安全调度会议纪要》来反映自身日管控、周排查、月调度的工作机制落实情况。同时，日管控、周排查、月调度中反映的食品安全风险隐患和整改情况，也是市场监管主体监督检查的重要内容。

》》》点击免费领取《每日食品安全检查记录》、《每周食品安全排查治理报告》、《每月食品安全调度会议纪要》模板

新规就要来了，围绕食品安全生产经营，对食品生产经营主体提出了更高标准、更明细化、更全面的要求。食品生产经营主体也需及时把握核心要义，主动拥抱变化，提前准备，以防出现被动局面，影响企业正常经营。